曹县综合行政执法局关于征求
《曹县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》
意见的通知
为进一步加强曹县建筑垃圾全过程管理，提高建筑垃圾处理资源化、减量化、无害化水平，县综合行政执法局起草了《曹县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》，现向社会公开征求意见。有关单位和各界人士可于2025年5月22日前，选择以下方式的一种，围绕征求意见稿的修改完善提出具体意见（为便于联系并对意见归纳整理和分析，请如实写明有关单位或个人的名称、联系方式等信息）：
1.通过信函方式将意见寄至：山东省曹县青岛路与钱塘江路交叉口南路东
2.通过电子邮件方式将意见发送至：cxzf2019@163.com
3.联系电话：0530-3312319
4.通过本页面“征集意见选项”填写征集意见进行线上反馈意见建议
附件：《曹县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》及起草说明
曹县综合行政执法局
2025年4月22日
曹县综合行政执法局关于
《曹县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》
的起草说明
根据《中华人民共和国城乡规划法》(2015修正)、《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)等有关法律法规的规定，结合我县实际，县综合行政执法局牵头起草了《曹县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》，现将有关情况说明如下：
一、必要性
随着城镇化进程的加速推进，房地产业的快速持续发展，城中村、危旧房改造等项目的相继启动，建筑垃圾在城市垃圾中所占的比重也越来越大。
2018年6月，中共中央国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》指出，随着城镇化快速发展，建筑垃圾大量产生。由于建筑垃圾处理设施建设滞后、建筑垃圾管理水平不足，导致建筑垃圾日益严重的影响到城乡人居环境和安全运行。当前，建筑垃圾处置能力不足、管理水平不高、资源化利用水平低，已成为影响城市高质量发展的突出短板。开展建筑垃圾治理是污染防治攻坚战的重要任务，是解决城市发展不平衡不充分问题的迫切需求。
2019年1月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，方案要求开展建筑垃圾治理，提高源头减量及资源化利用水平。摸清建筑垃圾产生现状和发展趋势，加强建筑垃圾全过程管理。强化规划引导，合理布局建筑垃圾转运调配、消纳处置和资源化利用设施。加快设施建设，形成与城市发展需求相匹配的建筑垃圾治理体系。开展存量治理，对堆放量比较大、比较集中的堆放点，经评估达到安全稳定要求后，开展生态修复。在有条件的地区，推进资源化利用，提高建筑垃圾资源化再生产品质量。
2023年，菏泽市出台了《关于开展建筑垃圾处理方案备案工作的通知》。此通知通过对菏泽市建筑垃圾处理现状的深入分析和研究，依照国家规范和标准要求，加强城市建筑垃圾管理，推进城市建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境。
2017年，曹县人民政府办公室印发《曹县建筑垃圾管理规定》，加强城市建筑垃圾运输管理，维护市容市貌，创造整洁优美城镇环境，规范建筑垃圾运输秩序，提高环境卫生管理质量。
因此，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强曹县建筑垃圾全过程管理，提高建筑垃圾处理资源化、减量化、无害化水平，有益于提升曹县城市发展质量，推进建筑垃圾处置工作。
二、起草依据
该文件依据《中华人民共和国城乡规划法》(2015修正)、《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)、《城市建筑垃圾管理规定》(2005)、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规章规定，结合本县情况制定。
三、起草过程
2024年12月13日，曹县综合行政执法局在曹县召开了《曹县建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024-2035年)》(以下简称“《规划》”)专家评审会。专家组听取了规划编制单位山东省城建设计院的成果汇报，审阅了规划成果。专家组认为，成果文件基础资料翔实，编制规范，规划内容全面，符合国家相关政策法规和标准规范要求，同意通过评审。
四、主要内容
（一）规划范围
规划范围为曹县全县范围，其中曹县国土空间总体规划确定的中心城区范围为本规划的重点。
（二）规划年限
本次规划期限为:2024-2035年。近期为2024-2025年;远期为2026-2035年。
（三）总体目标
通过科学规划和系统建设，最终建立科学合理的曹县建筑垃圾治理体系，实现曹县建筑垃圾的综合利用和科学处置，大幅提升曹县建筑垃圾资源化利用和安全处置水平，促进城市发展质量全面提升，将曹县建设成为全国建筑垃圾治理模范城市，力争实现“无废城市”目标。
（四）源头减量和存量治理规划
规划建筑垃圾应从源头分类，按照工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾分别收集、运输、分类处理。
采用安全隐患排查、整改验收、追究当事人相关法律责任等方式做好建筑垃圾存量治理工作。
（五）总量和处理规模需求预测
经预测，曹县五类建筑垃圾近期期末产生量为43.37万吨/年，日均产生量为1188吨/天；远期产生量为48.48万吨/年，日均产生量为1328吨/天；近期期末填埋消纳量为9.16万吨/年；远期期末填埋消纳量为3.65万吨/年。
（六）收集运输体系规划
从产生核准、源头减量、收集方式、预处理要求等方面提出收运基本要求；细化工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除，装修垃圾分类收集要求；从建筑垃圾运输路线、时间及运输车辆类型、密闭方式、装载高度、装载重量、信息化管理、证件办理等方面提出建筑垃圾运输管理要求；规划收运区域和收运路线。
（七）处理设施规划
确定建筑垃圾处理模式；从建筑垃圾转运调配选址要求、规划布局、功能设置、控制要求、规模、数量、服务范围等方面提出建筑垃圾转运调配设施规划；从建筑垃圾资源化利用厂场地选址技术要求、综合评价、规划布局、建设控制要求等方面提出建筑垃圾资源利用设施规划；从建筑垃圾填埋消纳设施选址要求、规划布局、建设内容、建设控制要求等方面提出建筑垃圾填埋消纳设施规划；提出建筑垃圾处理设施黄线要求。
（八）资源化利用产业发展规划
从建筑垃圾资源利用模式、再生产品利用总体要求、再生材料应用要求、再生制品应用要求、产业化运营与管理等方面提出建筑垃圾资源化利用产业发展规划。
（九）环境保护与安全卫生
综合考虑环境保护规划、生态恢复规划、安全卫生规划、环境保护与安全卫生空间规划。
（十）全过程信息化管理规划
明确全过程信息化平台构建目标、管理模式规划及管理空间规划。
（十一）从近期建设期限、目标、重点建设内容及转调配设施建设等方面提出近期建设规划。
（十二）从规划实施策略、应急系统建设、技术保障、政策保障、组织实施与责任分工等方面提出规划实施策略及保障措施。
曹县综合行政执法局
2025年4月22日
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来源：曹县人民政府网站
