这两天，“14号文”关于住房体系的新表述引发热议，「中国将推动新一轮“房改”」的新闻冲上热搜。
据经济观察网获悉：
此前，由国常会8月25日审议通过、国务院9月1日正式印发的《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件，于近期已传达至各城市人民政府、各部委直属机构。
此文件的推行，需要多部门联动协调，主要涉及住建部、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等。
其实，文件不是新文件，是8月底就出了，9月初已经由中央正式印发。
“14号文”提出了保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则，具体执行办法由各地城市政府制定。
那这份文件有什么特别的点，让大家如此高度关注呢？
“14号文”明确了两大目标：
一是加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”；
二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。
两者结合起来，可以说是正式明确了新的住房制度，也就是——住房双轨制。
一条轨，是保障房体系。由政府主导，满足社会保障和基本福利。属于民生的部分，价格和销售渠道都有管制。
一条轨，是商品房体系。由市场决定，主要满足改善需求。属于纯粹的商品，只要符合市场规律，供应和价格都可以放开。
这跟我们买房人有什么关系呢？说简单点就是，以后有钱的就去买商品房，地价房价都能稳住，回归商品模式！
买不起商品房的，也不用担心，有保障性住房给你兜底。
该文件中明确提出“用改革创新的办法，在大城市规划建设保障性住房”、“推动建立房地产业转型发展新模式”。
其中保障性住房地位提升空前，与市场的定位关系明确，也被人称之为“新房改方案”。
保障对象及方案
现在的情况是，改善虽然独好，但刚需、买不起房的人，还是有很大的基数。
这些人中，哪些属于保障性住房的供给对象呢？
根据文件显示，本轮保障房的保障对象，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体。
以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障房。如果是已享受过房改房等政策性住房的家庭申请保障房，需按规定腾退原政策性住房。
具体推进方式上，“14号文”也提到了：
对商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则，适当改建或收购存量商品房用作保障房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。
文件还要求与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进。
另外，“14号文”还明确，要加强在建设资金、住房公积金、开发贷和个人住房贷款、税费等方面对保障房的政策支持。
300万人口以上的城市率先探索
为了防止出现“大干快上”、盲目建设等现象，“14号文”强调稳慎有序、以需定建、尽力而为、量力而行。
“支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，具备条件的城市要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。”
按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》，城区人口超过300万的城市共35个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、青岛、济南等35个城市在列。
目前，这一轮新房改，只推进到政策层面。接下来35个城市，谁将率先开动？大家期待一下~
曹县房产网综合经济观察网、财联社等
